Regulatorik & Recht
Veröffentlichungsdatum:
03.03.2026
Autorin:
Camila Blajos Razuk
Lesezeit:
5 Minuten
Regulatorik & Recht
Veröffentlichungsdatum:
03.03.2026
Autorin:
Camila Blajos Razuk
Lesezeit:
5 Minuten
Wer eine PV-Anlage auf dem eigenen Gebäude betreibt und Strom an Mieter liefert, musste sich bislang eine zentrale Frage stellen: Gelte ich damit als Stromversorger – mit entsprechenden Meldepflichten beim Hauptzollamt?
Genau diese Unsicherheit hat viele Mieterstromprojekte unnötig verkompliziert.
Seit dem 1. Januar 2026 ist die Rechtslage klarer geregelt. Die Stromsteuer-Durchführungsverordnung präzisiert, wann eine stromsteuerliche Versorgereigenschaft überhaupt vorliegt. Entscheidend ist dabei nicht die Größe des Gebäudes, sondern die Struktur der Stromlieferung.
Für klassische Mieterstromprojekte bedeutet das:
Die Zoll-Meldepflicht entfällt.
Wichtig ist jedoch die Einordnung: Die Reform betrifft ausschließlich das Stromsteuerrecht. Energiewirtschaftliche Vorgaben – etwa zu Messkonzept, Abrechnung oder Vertragsgestaltung – bleiben bestehen.
Was sich genau geändert hat und wo die Grenzen der Vereinfachung liegen, erläutern wir im Folgenden.
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Die Reform zum 1. Januar 2026 betrifft eine ganz zentrale Frage im Stromsteuerrecht: Wann gilt jemand als „Versorger“?
Diese Einstufung war bislang der Dreh- und Angelpunkt für die Zoll-Meldepflicht. Denn wer als Versorger galt, musste sich mit entsprechenden Anzeige- und Erklärungspflichten gegenüber dem Hauptzollamt befassen. Für viele Eigentümer:innen war genau das ein Unsicherheitsfaktor – weniger aus Angst vor dem Zoll, sondern wegen der Frage: „Rutsche ich hier in eine Rolle, die eigentlich Energieversorgern vorbehalten ist?“
Mit der Anpassung der Stromsteuer-Durchführungsverordnung (StromStV) wurde diese Abgrenzung nun klarer gefasst. Entscheidend ist seit 2026 stärker die konkrete Struktur der Stromlieferung – nicht die Größe des Gebäudes und auch nicht die Anzahl der Wohneinheiten.
Vereinfacht gesagt gilt: Wenn Strom innerhalb eines räumlich zusammengehörenden Gebäudes oder Grundstücks erzeugt und dort direkt an Letztverbraucher geliefert wird, ohne dass das öffentliche Netz zur Durchleitung genutzt wird, liegt in diesen Konstellationen keine Versorgereigenschaft im stromsteuerlichen Sinn vor.
Und genau das entspricht der typischen Struktur vieler Mieterstromprojekte: Die Photovoltaikanlage befindet sich auf dem Dach des Gebäudes, der erzeugte Strom wird direkt an die Mieter im selben Objekt geliefert. Es findet keine Netzdurchleitung über das allgemeine Versorgungsnetz statt.
Die Folge dieser Klarstellung ist wesentlich: Liegt keine Versorgereigenschaft vor, greifen auch die damit verbundenen stromsteuerlichen Meldepflichten nicht mehr.
Was in vielen typischen Mieterstromprojekten ab 2026 entfällt:
Keine stromsteuerliche Erlaubnis als „Versorger“ beim Hauptzollamt
Keine regelmäßigen Stromsteuer-Mengenmeldungen für die direkte Belieferung im Gebäude
Keine zusätzlichen Anzeigeverfahren allein wegen der lokalen PV-Stromlieferung
Voraussetzung ist, dass der Strom im Gebäude erzeugt und innerhalb derselben zusammenhängenden Anlage direkt an die Mieter verteilt wird.
Was weiterhin erforderlich bleibt:
Registrierung der PV-Anlage im Marktstammdatenregister
Einhaltung energiewirtschaftlicher Vorgaben (z. B. Vertragsgestaltung, Transparenz, Abrechnung)
Saubere Mess- und Zählerstruktur
Netzbezug für Reststrom wie üblich über einen Energieversorger
Die Reform betrifft ausschließlich das Stromsteuerrecht – nicht die energierechtliche Ausgestaltung des Mieterstrommodells.
In der Praxis heißt das für viele Gebäude-PV-Projekte: Die bisher relevanten formalen Schritte gegenüber dem Hauptzollamt entfallen.
Es ist dann keine stromsteuerliche Erlaubnis als Versorger erforderlich. Auch regelmäßige Mengenmeldungen im Zusammenhang mit der Stromlieferung sind in diesen Konstellationen nicht vorgesehen. Der bürokratische Aufwand reduziert sich damit spürbar.
Wichtig ist jedoch die saubere Einordnung: Die Reform ändert nicht das grundsätzliche System der Stromsteuer. Die Steuerbefreiung für Strom aus erneuerbaren Energien bleibt weiterhin im Stromsteuergesetz geregelt. Die Änderung betrifft vor allem die formale Behandlung und die Frage, wer überhaupt als Versorger eingestuft wird.
Anders gesagt: Das Steuerrecht wird nicht abgeschafft – aber es wird für typische Gebäude-PV-Modelle deutlich praktikabler.
So erfreulich die Vereinfachung im Stromsteuerrecht ist – sie betrifft ausschließlich diesen Bereich.
Unverändert bleiben die energiewirtschaftlichen Rahmenbedingungen. Wer Strom an Mieter liefert, bewegt sich weiterhin im regulierten Umfeld des Energiewirtschaftsrechts. Dazu gehören unter anderem Anforderungen an transparente Vertragsgestaltung, Verbraucherschutz, Messkonzepte und Abrechnungssysteme. Auch die Registrierung der Anlage im Marktstammdatenregister ist weiterhin verpflichtend.
Die Reform nimmt also eine Hürde weg – sie macht aus Mieterstrom aber kein „Selbstläufer-Modell“.
Genau hier liegt die richtige Einordnung: Steuerlich ist 2026 vieles klarer. Energiewirtschaftlich bleibt Mieterstrom ein strukturiertes Projekt, das sauber geplant und umgesetzt werden muss.
So klar die steuerliche Erleichterung 2026 ist – sie gilt nicht automatisch für jede denkbare Konstellation.
Entscheidend bleibt immer die konkrete Struktur der Stromlieferung.
Die Vereinfachung greift dort, wo der selbst erzeugte Strom innerhalb eines Gebäudes oder eines räumlich zusammengehörenden Grundstücks direkt an Letztverbraucher geliefert wird. Klassischer Gebäudemieterstrom fällt typischerweise darunter.
Anders kann es aussehen, wenn:
Sobald der lokal erzeugte Strom nicht mehr ausschließlich innerhalb der eigenen, zusammenhängenden Kundenanlage verteilt wird, kann die stromsteuerliche Einordnung anders ausfallen. In solchen Fällen muss geprüft werden, ob doch eine Versorgereigenschaft im Sinne des Stromsteuerrechts entsteht.
Wichtig ist dabei: Die Reform 2026 schafft Klarheit – aber sie ersetzt keine individuelle Prüfung bei größeren oder strukturell komplexeren Projekten.
Gerade Quartierslösungen oder gemischt genutzte Areale (Wohnen, Gewerbe, mehrere Gebäude auf unterschiedlichen Flurstücken) können energierechtlich und stromsteuerlich anders zu bewerten sein als das klassische Mehrfamilienhaus mit Dach-PV.
Für viele Eigentümer:innen bedeutet die Reform eine echte Entlastung. Gleichzeitig wäre es unseriös zu sagen: „Ab jetzt ist alles automatisch unkompliziert.“
Die richtige Haltung ist deshalb:
Und genau hier trennt sich in der Praxis Theorie von Umsetzung. Wer früh sauber plant – insbesondere bei größeren Projekten oder mehreren Gebäuden – vermeidet spätere Anpassungen oder regulatorische Überraschungen.
Die kurze Antwort lautet: Ja – aber nicht, weil sich die Vergütung ändert, sondern weil das Risiko sinkt.
Die Reform 2026 verändert weder die EEG-Systematik noch den Mieterstromzuschlag. Sie ändert auch nichts an den Strompreisen. Was sich ändert, ist etwas Subtileres – aber für Investitionsentscheidungen enorm wichtig:
Rechtliche Klarheit reduziert Unsicherheit. Und Unsicherheit ist einer der größten versteckten Kostenfaktoren bei Energieprojekten.
In der Vergangenheit war bei vielen Eigentümer:innen nicht die Wirtschaftlichkeitsrechnung das Problem, sondern die Frage:
Solche offenen Punkte verlängern Projektlaufzeiten, erhöhen Beratungsaufwand und schrecken insbesondere private oder mittelständische Eigentümer ab. Mit der klareren Definition des Versorgerstatus entfällt in vielen typischen Gebäude-Konstellationen genau diese Unsicherheit. Das bedeutet:
Und genau das wirkt sich indirekt auf die Wirtschaftlichkeit aus.
Für ein Mieterstromprojekt ist nicht nur die Rendite entscheidend, sondern auch die Planbarkeit.
Wenn ein Projekt über Monate verzögert wird, weil regulatorische Fragen offen sind, steigen die indirekten Kosten. Wenn dagegen von Beginn an klar ist, dass keine stromsteuerliche Versorgereigenschaft entsteht, wird das Projekt kalkulierbarer.
Das betrifft insbesondere:
Je klarer der regulatorische Rahmen, desto eher wird aus einer „interessanten Idee“ eine tatsächliche Umsetzung.
Die Reform macht Mieterstrom nicht automatisch einfacher in der Umsetzung – aber sie nimmt eine Hürde, die viele Projekte unnötig verkompliziert hat. Wer heute ein Gebäude mit PV ausstattet und den Strom strukturiert an Mieter liefert, bewegt sich steuerlich in einem klareren Rahmen als noch vor wenigen Jahren. Und genau diese Klarheit ist oft der entscheidende Impuls, ein Projekt tatsächlich zu starten.
Nicht ausdrücklich – das Gesetz nennt „Mieterstrom“ nicht beim Namen, sondern stellt auf die konkrete Lieferstruktur ab.
In der Praxis erfüllen jedoch klassische Gebäudemieterstromprojekte genau diese Voraussetzungen: Der Strom wird im Gebäude erzeugt und innerhalb desselben Hausanschlusses direkt an die Mieter verteilt. Deshalb greift die Vereinfachung hier regelmäßig.
Abweichende Konstellationen, etwa über mehrere Grundstücke oder mit Netzdurchleitung, sollten im Einzelfall geprüft werden.
Doch. In einem Mieterstromprojekt wird in aller Regel zusätzlich Strom aus dem öffentlichen Netz bezogen – nämlich dann, wenn die PV-Anlage gerade nicht ausreichend produziert.
Das ist völlig normal und ändert nichts an der steuerlichen Einordnung.
Entscheidend ist nicht, ob das Gebäude ans Netz angeschlossen ist, sondern wie der selbst erzeugte Strom verteilt wird. Solange der lokal produzierte PV-Strom innerhalb des Gebäudes oder Grundstücks direkt an die Mieter geliefert wird und nicht erst über das öffentliche Netz „durchgeleitet“ wird, greift die vereinfachte Einordnung.
Der Reststrom wird separat vom Energieversorger geliefert – wie in jedem anderen Gebäude auch.
Die Einspeisung von überschüssigem PV-Strom ins öffentliche Netz ist bei Mieterstromprojekten völlig normal. Sie ändert grundsätzlich nichts an der vereinfachten stromsteuerlichen Einordnung.
Entscheidend ist, wie der Strom an die Mieter geliefert wird – nicht, ob Überschüsse eingespeist werden. Solange der lokal verbrauchte Strom innerhalb des Gebäudes verteilt wird und nicht über das öffentliche Netz „zurückgeliefert“ wird, greift die vereinfachte Behandlung weiterhin.
Die Einspeisung selbst erfolgt im Rahmen der üblichen EEG-Regelungen und ist energierechtlich gesondert zu betrachten.
Ja — grundsätzlich ist die Gebäudegröße nicht das entscheidende Kriterium.
Maßgeblich ist, ob der selbst erzeugte Strom innerhalb einer zusammengehörenden Anlage direkt an Letztverbraucher geliefert wird. Auch größere Objekte können darunterfallen, wenn die Struktur entsprechend ausgestaltet ist.
Ob und welche Schritte erforderlich sind, hängt vom bisherigen Status ab. Wer bislang als Versorger geführt wurde, sollte prüfen lassen, ob die neue Einordnung greift und ob formale Anpassungen notwendig sind.
Die Reform wirkt ab dem 01.01.2026. Sie ersetzt jedoch keine individuelle Bestandsprüfung.
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